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润州区南山路消防救援站老值勤楼解危工程的招标公告

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2024-11-22

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******消防救援站老值勤楼解危工程的招标公告
项目编号	ZJS******48	项目名称	******消防救援站老值勤楼解危工程
标段编号	ZJS************	标段名称	******消防救援站老值勤楼解危工程工程总承包（EPC）
计划开工时间		计划竣工时间

公告开始时间 2024年11月22日公告结束时间 2024年11月26日工程类型其它公告信息

1. 招标条件

本招标项目******消防救援站老值勤楼解危工程已由镇江市润州区经济发展局以镇润经发[2024]70号批准建设，招标人为******有限公司，建设资金来自财政。项目已具备招标条件，现对该项目******消防救援站老值勤楼解危工程工程总承包（EPC）（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：镇江市润州区七里甸营房街27号

2.1.2建设规模：老执勤楼翻建面积******消防救援站室外约2500平方米场地进行改造出新。

2.1.3合同估算价：683.54万元。

2.1.4工期要求：总工期要求： 180 日历天，其中设计工期30日历天。设计计划开工日期： 2025 年 01 月 06 日；施工计划开工日期： 2025 年 02 月 05 （实际开工日期以监理下达的开工令为准），工程计划竣工日期： 2025 年 07 月 05 日。

2.1.5 质量要求:

（1）合格，符合国家和地方设计技术规范、标准及规程要求，达到本项目设计任务书的要求并能通过相关部门审查。

（2）施工要求的质量标准：符合国家施工质量验收合格。

2.2招标范围：从施工图设计、施工直至工程竣工交付、完成保修的全过程实行一揽子承包。包括但不限于：1）施工图设计、设计审图、所包含内容的专项深化设计、施工全过程的施工指************消防报监、施工许可证等开工前手续，工程竣工结束后协助招标人办理投入运营的相关手续；4）工程施工直至竣工验收合格，交付使用，工程竣工资料整理移交； 5）工程缺陷责任期内或保修期内保修等工程总承包项目的全部工作。

3. 投标人资格要求

3.1投标人应当具备的资格条件：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资质及等级要求：企业应同时满足下列条件：

（A）设计资质：具有工程设计综合甲级资质或建筑行业乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质。

（B）施工资质：具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备安全生产条件，并取得有效期内的安全生产许可证。

3.2投标人拟派总承包项目负责人必须满足以下资格条件之一：

（1）一级注册建筑师：提供社保机构出具的近1个月（2024年10月）投标人为其交纳的社会保险证明；

（2）注册二级及以上建造师（建筑工程专业）执业资格：具有有效的安全生产考核合格证书（B证）；提供社保机构出具的近1个月（2024年10月）投标人为其交纳的社会保险证明；

注：投标人拟委派的工程总承包项目负责人可以兼任施工负责人或设计负责人，兼任施工负责人或设计负责人的应同时满足设计负责人、施工负责人相应的资格和条件。若为联合体投标的，工程总承包项目负责人必须为联合体中单位的在职人员。

3.2.1投标人拟派工程总承包项目负责人必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上，任“工程总承包中的总承包项目经理”或者 “施工工程中的项目负责人”职务。

（3）工程总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）工程总承包项目负责人无在建工程要求。工程总承包项目负责人是非变更后无在建工程，或工程总承包项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了工程总承包项目负责人解锁手续，或工程总承包项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目负责人执业范围之内。

3.3项目管理机构：

3.3.1拟派的设计负责人必须满足下列条件：

（1）设计负责人须具有一级注册建筑师执业资格证书，提供社保机构出具的近1个月（2024年10月）投标人为其交纳的社会保险证明。

（2）设计负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（3）设计负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3.2拟派施工负责人必须满足下列条件：

（1）施工负责人须具有注册二级及以上建造师（建筑工程专业）执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书（B证）；提供社保机构出具的近1个月（2024年10月）投标人为其交纳的社会保险证明。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上，任“工程总承包中的总承包项目经理”或者 “施工工程中的项目负责人”职务。

（3）施工负责人不得同时在两个或者两个以上施工工程项目上任职。

（4）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（5）施工负责人无在建工程要求。施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内。

注：1.如投标人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定；

2.工程总承包项目负责人、设计负责人和施工负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料，但需提供有效的投标人与工程总承包项目负责人、设计负责人和施工负责人的劳动聘用合同；工程总承包项目负责人、设计负责人和施工负责人未达到国家法定退休年龄，但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和有效的投标人与工程总承包项目负责人、设计负责人和施工负责人的劳动聘用合同。

3.4投标人及拟派总承包项目负责人应具备其他要求：

3.4.1工程总承包项目负责人应当承担过以下类似工程业绩之一：无

3.4.2投标人承担过以下类似工程：无

3.5投标人应当满足的其他要求：

3.5.1投标人不得有如下行为：

（1）自2022年11月1 日以来，投标人和拟派总承包项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（2）自2023年11月1日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（3）自 2024 年8月1日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

（******办公室在《关于公布 2024 年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件被限制市场准入及通报批评企业和人员名单的通知》（苏清办〔2024〕12号）中列入限制市场准入企业名单或限制市场准入人员名单。

3.5.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（******法院在“信用中国”网站（******）列入失信被执行人名单。

(9)法律法规规定的其它情形。

3.5.3本项目招标人公布可行性研究报告、初步设计文件，可行性研究报告、初步设计单位可以参加投标。

3.6本次招标接受联合体投标（必须以施工单位为牵头人，联合体单位最多只能由2家组成。）

3.6.1采用联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体必须以施工单位为联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）联合体投标的必须由牵头人（施工单位）交纳投标保证金，投标保证金对联合体各成员具有约束力；

（6）联合体投标的必须由由牵头人（施工单位）进行网上报名并下载招标文件。

注：本项目接受联合体投标，投标人如以联合体形式投标的，投标文件可由联合体牵头方单独签字盖章，须在“联合体协议书”中明确授权，否则由此造成后果由投标单位自行承担；招标文件中提供的“联合体协议书”格式、内容仅供参考。

3.6.2投标建筑业企业资质动态监管结果要求：投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态。

3.6.3根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须提供符合要求的有效一级建造师电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过或不得分等相应后果。

4. 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于 2024年11月22日00：00至2024年11月26日24：00 期间使用企业CA证书登录 ******/TPBidder/memberLogin，网上支付工具软件使用费人民币105.0元（含手续费5元）（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为： 2024年 12 月 23 日 09 时30 分。（具体以招标文件及答疑文件发布的时间为准）

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用评定分离（综合评估法）。

******委员会对投标文件进行资格审查及初步评审，合格的单位全部进入第二步评审。对所有进入第二步的投标单位的技术、经济和商务进行评审，依照招标文件的评分标准进行打分，推荐总得分前7家单位进入定标环节。

本次招标的评标方法采用评定分离综合评估法，总分为100分。其中工程总承包报价84分，项目管理组织方案11分，工程业绩1分，投标人市场信用评价4分。

综合评估法四：适用于初步设计完成之后进行招标的评标办法

分值构成 (总分100分)			工程总承包报价：84分项目管理组织方案：11分工程业绩：1分投标人市场信用评价评审：4分
序号	评分项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	工程总承包报价（84分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（82分）	工程总承包费最高限价为 683.54 万元(其中设计费 15.2 万元，建安工程费 668.34 万元)，投标人的工程总承包费和各分项费均不得高于招标人设定的最高限价，否则按废标处理。方法一和方法二由招标人在开标时随机抽取确定。方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。评标基准价=A×K，K值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20% （四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为95%。
		投标报价合理性（2 分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；（1分） 2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；（0.5分） 3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。（0.5分）
			说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； ******委员会判定为无效标的投标文件。
2	项目管理组织方案（11分）	1．总体概述（1分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案（2分）	1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
		3．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		4．施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		5．施工的重点难点（1分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		6．施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		7．项目管理机构（2分）	除项目总承包项目经理，设计负责人，施工负责人外，投标人按下列要求配备项目管理机构，满分2分，否则不得分：（1）施工技术负责人1人：同时具有二级注册建造师(建筑工程)和具有高级工程师及以上职称；（2）结构专业负责人1人：同时具有一级注册结构工程师执业资格和高级及以上专业技术职称。（3）电气专业人员1名：同时具有注册电气工程师证书和高级及以上专业技术职称。备注：（1）以上提供注册证书、职称证书等所需证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。（2）上述项目管理机构人员一人一岗，不得兼职，且不得由工程总承包项目经理或设计负责人、施工负责人兼任。否则不得分。提供上述项目管理机构人员的社保机构出具的近1个月（2024 年10月）所属单位为其缴纳的养老保险证明。在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。若相应人员中有任一人员不提供，则相应得分项不得分。
		8．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		9．建筑信息模型（BIM）技术（1分）	对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。
		注：1. 项目管理组织方案总篇幅要求不超过100页，每超过 1 页的，扣0.1分。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
3	工程业绩（1分）	1．投标人类似工程业绩（1分）	投标人承担过类似的工程总承包业绩（含设计施工一体化）。 A、工程总承包业绩要求：2020年1月1日（含）以来，投标人承担过单项合同建筑面积1440平方米及以上或者单项合同造价530万元及以上的类似工程总承包业绩。(须提供中标通知书（非招标项目提供直接发包备案表或者其他直接发包证明文件）、合同、竣工验收证明，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料上的竣工验收合格时间为准。如上述资料不能反映项目特征和要素，则还应提供有效的业主或行政主管部门出具的相关证明材料。) B、工程施工业绩要求：2020年1月1日（含）以来，投标人承担过单项合同建筑面积1440平方米及以上或者单项合同造价530万元及以上的类似工程施工业绩。（须提供中标通知书（非招标项目提供直接发包备案表或者其他直接发包证明文件）、合同、竣工验收证明等证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料上的竣工验收合格时间为准。如上述资料不能反映项目特征和要素，则还应提供有效的业主或行政主管部门出具的相关证明材料。） C、工程设计业绩要求：2020年1月1日（含）以来，投标人承担过单项合同建筑面积1440平方米及以上或者单项合同造价530万元及以上的类似工程设计业绩。（须提供设计合同，时间以合同签订时间为准。如上述资料不能反映项目特征和要素，则还应提供有效的业主或行政主管部门出具的相关证明材料。）如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。注：联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。
4	投标人市场信用评分标准	投标人市场信用评价评审（4分）	投标人市场信用评价得分根据投标截止时市住建局网站公布的当时段建筑业企业信用评价结果，按照信用等级折算相应信用得分，信用等级A级得4分，B级得3.2分，C级得2.4分，D级得1.6分，E级得0分。备注：（1）投标截止时，市住建局网站公布的当时段建筑业企业信用评价结果中无投标人信用评价数据的，信用评价得分为0分；（2）以联合体形式投标的，信用得分按照联合体各成员中最高等级折算得分计算。
注： 1、投标单位所提供的所有材料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格。 2、设计文件和项目管理组织方案采用明标，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 ****委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总(工程总承包投标报价得分、项目管理组织方案得分、工程业绩得分、投标人市场信用评价得分汇总)进行排名，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按合计得分。综合得分最高的为本工程中标人，当出现并列综合得分时，投标报价低者优先推荐；如投标报价仍一致时，以项目管理组织方案得分高者优先推荐；如果项目管理组织方案得分仍一致时，则由招标人确定本工程中标人。 4、所有资料需传到电子投标文件中。**

定标程序（票决法）

******委员会择优推荐定标候选人名单。定标候选人为 7 家（不排序，总投标人数不足7 家时按实际投标家数）。若符合招标文件要求的合格******委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。

2、公示：招标人收到评标报告之日起3日内依法进行评标结果公示。公示期不得少于3日。招标人收到评标报告之日起 10 日内，在镇江市公共资源交易中心召开定标会。

******委员会由招标人根据苏建规字[******委员会根据定标原则确定中标候选人顺序，

******委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后进行一次性记名票决，1 人 1 票，经投票统计，得票数最多的为中标人，当得票数相同无法确定中标人时，将对得票数相同的单位再次票决，直至确定中标人。

******委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。

5、定标标准

******委员会对中标候选人进行综合比较，投票决定，择优要素如下：

（******委员会综合比较各定标候选人施工图文件的设计深度、完整性、合理性，择优选择施工图文件，设计进度合理；

（2）企业实力：企业实力包括企业规模、专业技术人员规模、财务状况（营业额、利税额、财务状况方面：提供近三年投标人经第三方审计盖章的审计报告）；

（3）企业信誉（企业近三年获得的工程奖项）等；

（4）投标人提供的中标后确保履约优势的内容；拟派团队履约能力。

8. 发布公告的媒介

8.1本次招标公告在江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易公共服务平台上发布。

8.2本次招标公告为第 1 次发布。

9. 投标保证金：

本工程投标保证金人民币13万元整；投标保证金允许多种形式提交，详见招标文件正文附件。

10. 其他

10.1 本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入投标文件。

10.2投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级不符合招标文件要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示1个月，在公示期间，其他国有投资项目的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。

10.3投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

10.4异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市公共资源交易中心交易平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。